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我們要像做產(chǎn)品一樣一絲不茍地對待每一份建議


我們要像做產(chǎn)品一樣一絲不茍地對待每一份建議

2013 年1 月,林善平再次當選福建省人大代表。粗略統計,林善平任福建省第十一、十二屆人大代表近10 年,共提出28 件建議,其中本屆提交18 件,比上一屆整整多出10 件,且件件都得到有效辦理與答復,既說(shuō)明他履職熱情一如既往,又說(shuō)明他履職能力不斷提高?!?人民為什么選我當代表,我當代表為什么?這個(gè)問(wèn)題一直伴隨著(zhù)我,‘逼’著(zhù)我作出回答?!彼谩熬次贰薄皥讨?zhù)”“專(zhuān)注”三個(gè)詞概括他在個(gè)五年任期履職的心路與歷程。
我們要像做產(chǎn)品一樣一絲不茍地對待每一份建議

履職不敢忘初心
敬畏。人大代表是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁”“紐帶”,上要為黨和政府分憂(yōu),下要為老百姓解難。新時(shí)期代表議政履職責任重大,要求很高,“我就怕當不好。必須以敬畏的態(tài)度對待代表這個(gè)職務(wù)?!彼缡钦f(shuō),也如實(shí)做。他嚴格按照代表履職的法定要求,參加人代會(huì ),列席人大常委會(huì )會(huì )議,一次不少;參加所有的審議與表決,一場(chǎng)不落。視察、專(zhuān)題調研、執法檢查和學(xué)習培訓,他積極參加。偶爾有急事要請假,他也是辦完即趕回履職現場(chǎng)?!袄洗聿荒艹伞嫌蜅l’?!绷稚破秸f(shuō)。執著(zhù)。林善平履職的鍥而不舍在南平代表團是有名的?!安徽f(shuō)白不說(shuō),白說(shuō)也要說(shuō)?!标P(guān)于扶貧助困的話(huà)題,他年年在審議時(shí)都要說(shuō),不同的只是角度與數據。保護閩北生態(tài)環(huán)境,他差不多年年審議時(shí)都大聲疾呼,建議提了一個(gè)又一個(gè)。有時(shí),承辦部門(mén)辦理結果沒(méi)有讓他滿(mǎn)意,他在回復時(shí)直接表態(tài)“不滿(mǎn)意”。這樣反復三次,直至有了新的處理方案,他才在回復函中簽下“滿(mǎn)意”兩個(gè)字。
專(zhuān)注。林善平所在虹潤公司是國家高新技術(shù)企業(yè),處于國內控制儀表行業(yè)的“領(lǐng)軍地位”?!拔耶敃r(shí)的人生目標只有一個(gè)——造**儀表。自從來(lái)到人大這個(gè)平臺后,人生目標增加了一個(gè):當稱(chēng)職的代表?!绷稚破秸J為,一個(gè)人的能力、精力有限,一輩子能做成一兩件事也不容易。因此,不管外部環(huán)境如何變,他始終專(zhuān)心致志干兩件事:造儀表、當代表。干事需要時(shí)間與精力,當二者發(fā)生矛盾時(shí)怎么辦?林善平有兩點(diǎn)體會(huì )。
首先是“底線(xiàn)”。本職工作和商務(wù)活動(dòng)再忙,只要是人大的會(huì )議、省市人大通知必須參加的集體履職重大活動(dòng),他都要調整日程,確保參加。這是一條必須堅守的履職“底線(xiàn)”?!按淼氖玛P(guān)系國計民生,公司的事‘讓路’一下沒(méi)有關(guān)系?!币驗閰⒓邮∪舜鷷?huì ),在公司總部等他的一位客商取消合作意愿的事情就曾發(fā)生過(guò),還留下一句話(huà)“不可思議”。林善平事后回應,“酒香不怕巷子深?!逼浯问恰坝行摹?。做履職的“有心人”,善于從**、生活、與人交往中,去觀(guān)察、捕捉、掌握與積累對代表履職有用的素材。他提出的“關(guān)于做好公路路標標識工作”“關(guān)于改進(jìn)高速公路管理與執法工作”的建議,就是外出乘車(chē),從開(kāi)車(chē)司機的“抱怨”聲中受到觸動(dòng),得到素材,再經(jīng)深入調研整理而形成的。他提出的“關(guān)于提高困難群體生活保障水平的建議”,就是在參加捐助貧困大學(xué)生的慈善活動(dòng)中,目睹了城鄉一個(gè)特殊而又不受關(guān)注的群體,即農村五保戶(hù)、城鎮和農村喪失勞動(dòng)力人員、流浪人員的生活困境,產(chǎn)生了提出代表建議,到人代會(huì )上大聲疾呼的強烈愿望?!坝行娜恕本褪峭ㄟ^(guò)這樣一件件事去體現代表的責任與擔當的。
造儀表、當代表,看似風(fēng)馬牛不相及的兩件事,在林善平看來(lái),卻是相輔相成的?!巴ㄟ^(guò)當代表,開(kāi)闊了視野,對黨和政府的大政方針、國家的法律法規有了更多的領(lǐng)會(huì ),民主意識、法治意識、規則意識更強了,這都有利于辦好企業(yè)、規范管理、開(kāi)拓市場(chǎng)、規避風(fēng)險?!绷稚破綄?shí)現了“雙贏(yíng)”。就在他任省人大代表的近10 年時(shí)間里,企業(yè)的技術(shù)核心競爭力不斷增強,擁有了500 多項、100 多項軟件版權登記。企業(yè)**經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現了制度化、智能化。**效率顯著(zhù)提升,與10 年前相比,員工總數不變,但年產(chǎn)數顯儀表的規模從10 萬(wàn)臺增至30 萬(wàn)臺。
我們要像做產(chǎn)品一樣一絲不茍地對待每一份建議

履職質(zhì)量擺
“造儀表”的成功,給“當代表”的林善平以啟示:無(wú)論從事什么工作,要做就要做好,質(zhì)量永遠擺。因此,在個(gè)任期五年開(kāi)始履新的時(shí)候,他對自己有了新要求:履職絕不能“一般化”,不說(shuō)不痛不癢、空洞無(wú)物的話(huà),不提“沒(méi)有錯,但也沒(méi)有用”的建議。
他像做儀表產(chǎn)品一樣,一絲不茍地對待每一次發(fā)言、每一份建議。因此,在他履職過(guò)程中,經(jīng)常能聽(tīng)到和見(jiàn)到一些獨到的見(jiàn)解、管用的建議。比如,制造業(yè)面臨危機,各方都在尋求脫困之策,但從政策、金融、稅賦和宣傳導向方面講得比較多,林善平則提出還要大力扶持職業(yè)教育,讓更多家長(cháng)送孩子去接受技能培訓,為產(chǎn)業(yè)轉型升級培養更多職業(yè)技術(shù)人才。他的這個(gè)觀(guān)點(diǎn)得到與會(huì )領(lǐng)導的充分肯定。
在積極參與資助山區貧困大學(xué)生的過(guò)程中,他發(fā)現山區貧困人口較多,需要幫助的貧困學(xué)生也很多。即使政府部門(mén)、企業(yè)和社會(huì )人士積極參與,慷慨解囊,依然是杯水車(chē)薪。他認為,慈善和捐助活動(dòng)需要更多的力量參與,各方面還要積極創(chuàng )造條件鼓勵18 歲以上的貧困學(xué)生開(kāi)展勤工助學(xué),讓他們自立自強。他的建議得到相關(guān)部門(mén)的關(guān)注。
位于閩西北的延平、順昌、邵武、光澤四市縣區,地處閩江上游、海西綠色腹地,是曾經(jīng)的中央蘇區、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區域,但近年來(lái)現代交通建設落后,嚴重制約了當地發(fā)展,其中順昌、光澤縣成為全省沒(méi)有高速公路的兩個(gè)縣。林善平從當地人民群眾強烈呼聲與期待中感到了代表的責任。他先是與閩北的幾位省人大代表認真調研考察,多次在省人代會(huì )上呼吁。在代表的推動(dòng)和有關(guān)部門(mén)的支持下,延順、順邵、邵光高速公路建設列入省“十二五”期間“縣縣通高速”項目。之后,林善平與其他代表多次了解項目進(jìn)展情況。從2013年開(kāi)始,針對延順、順邵高速公路規劃工程存在的諸多困難,他又提出建議,要求加快推進(jìn)項目建設,采取省市合作模式,落實(shí)社會(huì )投資主體。省交通部門(mén)認真辦理代表建議,與南平市協(xié)商確定由省市共同投資,并克服困難,抓緊施工投標和開(kāi)工建設。至2015年年底,隨著(zhù)延順、邵光高速公路的通車(chē),福建省終于實(shí)現了“縣縣通高速公路”的目標。
履職不僅要敢言善言,更重要的是下功夫去推動(dòng)問(wèn)題的解決。近年來(lái),福建高速公路建設日新月異,國道、省道在升級改造。林善平從調查中了解到,由于公路路標標識設置太少,許多開(kāi)車(chē)人經(jīng)常跑冤枉路。隨著(zhù)物流業(yè)發(fā)展、自駕游興起,建立清晰明確的指路標志體系,為駕駛人提供準確、便捷的出行指示服務(wù)顯得十分迫切。對此,他提出了一份建議,其中包括解決問(wèn)題的參考方案。之后,他與交通、旅游等部門(mén)密切溝通,還參與建議辦理過(guò)程的監督。在省人大推動(dòng)下,經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)兩年多努力,直至2016 年年底,**完成全省高鐵車(chē)站、高速公路、國道通向122 個(gè)旅游景區的路段建設實(shí)施旅游交通引導標識標牌,基本完成國、省干線(xiàn)公路標志改造和高速公路出入口地名標識設置。
履職重實(shí)效,林善平覺(jué)得這樣當代表才有意義,因此也更樂(lè )此不疲。2015年,他從一起起民間借貸案件中,看到高li貸崩盤(pán)、資金鏈斷裂,影響婚姻家庭穩定、激化社會(huì )矛盾的嚴重問(wèn)題,先是給省法院寫(xiě)信,后又在審議時(shí)發(fā)言,并與17位代表聯(lián)名提出建議,反映此類(lèi)案件多,群眾意見(jiàn)強烈,應引起司法機關(guān)的高度重視。
針對代表提出的建議,省法院開(kāi)展專(zhuān)題調研,與代表進(jìn)行溝通,審判委員會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題討論,對社會(huì )方面意見(jiàn)比較突出的關(guān)于婚姻關(guān)系存續期間,夫妻一方以個(gè)人名義對外借款責任承擔問(wèn)題,形成四點(diǎn)會(huì )議紀要,統一了此類(lèi)案件的執法尺度,維護了當事人的合法權益。盡管這件建議的提出與辦理過(guò)程頗費周折,林善平為此前后花了近一年時(shí)間,但看到所有努力沒(méi)有白費,就覺(jué)得這付出值了!令他更加欣慰的是,今年2月28日,人民法院針對司法實(shí)踐中出現的涉及夫妻債務(wù)的新情況、新問(wèn)題,出臺了婚姻法司法解釋?zhuān)ǘ┭a充規定,增加了虛假債務(wù)、非法債務(wù)不受法律保護的規定,分別作為十四條的款、第三款。此類(lèi)案件的司法漏洞由此補上。

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